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以科学的儿童观立论，并富有系统性地倡导儿童文学，周作人是“第一人”
。
中国“儿童文学”
一词便是从这里的“儿童的文学”
逐渐演变简化而来的。
正是将儿童看做一个独立的人，关注他的“内生活”
的需求，才有20世纪初叶中国儿童文学的发生。
综上所述，对儿童文学所服务的对象——儿童的理解，有以下三个方面的含义：
1．儿童泛指0—18岁的未成年人，狭义的儿童指6—12岁的小学生。
这是儿童文学的服务范围。
2．儿童阶段是人一生中集中受教育的阶段。
其社会本质是被动地接受社会教化，完成由“自然人”
向“社会人”
的成长过程。
这赋予儿童文学的教育天性。
3．在儿童的自然属性与社会属性之外，儿童文学还特别重视从人格的哲学高度来观照儿童，视儿童为具有与成人平等人格的独立的个人，既不是缩小的成人，也不是不完全的成人，要求把儿童当人看，把儿童当儿童看。
这是儿童文学的存在前提。
儿童文学的三大层次
儿童对于文学的需求
儿童在其成长过程中，不仅需要解决吃、穿、住、用等基本的物质需求，还会遇到许多心理问题。
为了解决这些问题，儿童一方面从家庭、学校的成人那里得到指导；另一方面，儿童也可以通过阅读书本获得相关的知识。
而阅读行为就其本质而言，是出于儿童的五种最基本的生活需要：（1）学习需要；（2）交往需要；（3）缓解焦虑需要；（4）放松的需要；（5）消磨时间的需要。
如果儿童的阅读以选择文学为对象，那么儿童文学所具有的“导思、染情、益智、添趣”
的功能，正可以满足儿童的上述阅读需要。
儿童对文学的阅读需求，在不同的年龄段有其特殊性。
如前所述，儿童心理发展过程表现出明显的阶段性，那么，一切使儿童社会化的措施都在此前提下被建立起来，其中最有效的途径是教育。
教育与儿童心理的结合，也表现出明显的阶段性，即幼儿园、小学到中学。
而教育的程度决定了儿童的阅读水平；儿童阅读水平的阶段性，又规定了儿童文学的不同层次。
1．幼儿文学 专为婴幼儿提供的文学。
婴幼儿由于不识字，还没有独立读书的能力，只能用耳朵“读”
父母讲给他们的故事或歌谣。
当父母指着色彩鲜艳的儿童书籍给孩子讲书时，婴儿开始认识了书籍，知道了书籍是与自己有关的东西，书里有好听的、能使自己快乐的故事和歌谣。
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